27 expertos definen las dos reformas eléctricas que son prioridad para el próximo gobierno

Modificar el diseño institucional del sector energético y una reforma a la distribución eléctrica son los dos cambios urgentes que debería implementar el próximo gobierno, concluyeron 27 expertos que integraron mesas de trabajo convocadas por el centro SEDE de la Escuela de Negocios UAI e Icare. Participaron Marcelo Tokman, exministro de Energía; Vivianne Blanlot, directora de Colbún; Felipe Cabezas, exconsejero del Coordinador Eléctrico Nacional; y Ronald Fischer, académico de la Universidad de Chile; entre otros. 

La revisión del diseño institucional podría ayudar a contar con instituciones más sólidas, aspecto esencial a la vista de los errores cometidos en el cálculo de las cuentas de la luz y las exigencias que impone el rápido avance de la transición energética. La propuesta es la creación de una Comisión para el Mercado Energético que reemplace a la actual Comisión Nacional de Energía, y que actúe como regulador técnico y colegiado.

Debilidad frente a regulación más compleja

'El consenso de la mesa de expertos es que la estructura institucional del sector eléctrico presenta superposición de funciones, lo que ha debilitado la capacidad del sistema para aplicar una regulación cada vez más compleja, adaptarse al cambio tecnológico y anticipar riesgos', dice Juan Carlos Jobet, decano de la Escuela de Negocios UAI y exministro de Energía.

'Tener organismos más robustos, coordinados y con capacidades técnicas sólidas es una condición necesaria para evitar que ocurran errores como los que se han identificado recientemente', asegura.

Para Holger Paulmann, presidente de Icare, las equivocaciones en las tarifas de luz dan cuenta de que el problema 'no es un error puntual'. Al descubrimiento inicial de que se había aplicado dos veces el efecto de la inflación se sumó que la empresa de transmisión Transelec había sobrevalorado sus activos, lo que llevó a un sobrecosto. El miércoles se dio a conocer que el Ministerio de Energía tenía indicios de que podría haber más errores en otras compañías transmisoras.

La seguidilla de equivocaciones 'es la señal de que nuestra institucionalidad quedó diseñada para un sistema eléctrico que ya no existe. Hoy tenemos tecnologías más pilotos, más datos, más actores y más exigencias, pero seguimos operando con estructuras pensadas para otra época. Así es como se cuelan fallas que no deberían ocurrir', dice Paulmann. La reunión de emergencia del Ministerio de Energía con las transmisoras convocada para hoy muestra que 'estamos parchando, no previniendo', añade el empresario.

Distribución

En el caso de la reforma a la distribución, la prioridad es que se hagan modificaciones orientadas a 'mejorar la calidad de servicio en el sistema de distribución, entendida como una reducción en la frecuencia y duración de las interrupciones de suministro', reza el documento.

La propuesta es migrar de una regulación sustentada en una 'empresa modelo', como ocurre hoy, hacia un mecanismo basado en desempeño, donde las remuneraciones de las empresas distribuidoras se vinculen con indicadores de continuidad del suministro, atención y conexión.

Hoy se le entregará el documento a los asesores económicos de las candidaturas presidenciales en el marco de un seminario.

Reunión con transmisoras

Hoy el biministro de Energía y Economía, Álvaro García, se reunirá con el gremio de empresas transmisoras y con representantes de las compañías, luego de que se conocieran los resultados del informe del Coordinador Eléctrico Nacional.

'Lo que vamos a ver con detalle es el respaldo que tienen las empresas para comprobar cuánto han invertido, (lo que) determina lo que se cobra en las tarifas. Lo que hemos descubierto hasta el momento, con información aún incompleta, es que el respaldo de esa información de cuánto han invertido es muy débil, por lo tanto, requiere ser informado con mayor exactitud por parte de las empresas', dijo el biministro a Radio ADN.

García afirmó que las empresas 'deben hacer el mayor esfuerzo por proveer esa información y si no arriesgan multas muy significativas. Así que vamos a pasar por un proceso complejo'.

Cuáles son las empresas de transmisión eléctrica

El Ministerio de Energía transparentó ayer que en enero se le solicitó al Coordinador Eléctrico Nacional revisar la valorización de los activos de las empresas transmisoras, las encargadas de llevar la energía desde donde se genera hasta las ciudades. Cuánto valen los activos de estas compañías es clave, ya que esa información que las firmas reportan se usa para elaborar la tarifa eléctrica, que luego se le cobra a los clientes (tanto empresas como hogares). En la boleta de un cliente residencial, la transmisión pesa un 10%. El resto se compone por el cargo de generación (70%), es decir, por producir la energía, y la distribución (20%), que son las empresas encargadas de repartir la electricidad dentro de las ciudades.

La transmisora más importante es Transelec, propiedad de fondos canadienses y la empresa China Southern Power Grid International. En octubre se dio a conocer que la empresa habría sobrevalorado sus activos. 

Otras de las grandes empresas son Isa Interchile, de matriz colombiana, y Engie Chile, filial de la compañía francesa Engie. También están presentes en el país Celo Redes Chile, operador de transmisión controlado por la española Elecnor, y Redenor Transmisión, filial de Grupo Saesa que opera en el sur del país.

Fuente: El Mercurio